基于4R理论的社区应急管理能力评估模型构建

Journal: Journal of Safety Science and Engineering DOI: 10.12238/jsse.v1i1.6240

张影1, 樊瑞雪2, 田茹梦1, 彭磊1, 郁晓霞3

1. 河南理工大学
2. 焦作市中级人民法院
3. 应急管理部

Abstract

社区作为应急管理的“最后一公里”,不仅是各种灾害承受主体的“第一现场”,也是预防和应对各类紧急事件的前沿阵地和最后屏障。在风险社会的背景下,社区应急管理能力的高低直接影响着整个社会的和谐稳定。本文在归纳总结国内外社区突发事件应急管理研究的基础上,从4R理论的角度对社区应急管理能力进行分析,分别从社区预防能力、社区预备能力、社区响应能力和社区恢复能力四个层面构建了社区应急管理能力的理论分析框架。通过专家打分法和AHP层次分析法对指标体系进行了建立及优化,筛选出由4个一级指标、10个二级指标和24个三级指标构成的社区应急管理能力评价指标体系。

Keywords

社区;应急管理能力;评估模型;4R理论

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