Journal: Building Development DOI: 10.32629/bd.v10i1.4593
Abstract
随着我国新型城镇化进程的不断纵深推进,村改居社区作为城乡过渡地带的关键治理 单元,其协商治理的制度化构建已成为基层治理现代化的核心议题。本文探寻村改居 社区协商治理的制度化发展路径,选取兰州市安宁区“一亲三心”工作法作为分析案例 。该工作法依托“干群联亲—入网知心—联户交心—议事暖心”的闭环架构,形成完备的 协商治理流程并取得良好的基层治理实践成效,但制度化建设存在三重核心症结：熟 人社会的封闭特质使得外来租户难以参与其中,协商议事的开展过分依靠社区干部的 个人才干,量化考核在实施过程中易催生形式主义倾向。上述问题的核心诱因是运动 式治理逻辑与社区日常治理常态化需求之间的内在矛盾。突破这一困境的核心在于 构建从集中推进到制度化运转的转化机制,把干部在实践中积累的经验转化为统一规 范的操作流程,将熟人之间的情感信任延伸为覆盖社区全体成员的制度信任。
Keywords
“村改居”社区；协商治理；运动式治理；一亲三心
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