Hydropower and Water Resources

工程总承包模式在我国工程建设领域应用日趋广泛,地方水利项目引入该模式亦成为趋势,旨在提升效率、控制投资、明晰责任。然而,地方水利项目通常具有投资主体层级不高、项目规模差异显著、地形水文地质条件复杂、公益性要求突出等特点,EPC模式在其中的适配性面临独特挑战,存在业主方管理能力不足、设计与施工深度融合困难、合同风险分担机制不合理、投资控制与概算约束矛盾及全周期信息协同不充分等核心问题。本文基于地方水利项目特征与EPC模式原理,系统剖析了适配性困境的深层成因,进而提出针对性处理策略：通过深化前期技术经济论证与风险评估提升模式适用性决策；优化合同架构设计,特别是合理配置风险分担与变更应对条款；构建业主方专业化支撑体系与高效协同机制；探索适应地方财政与项目特性的融资建设模式。研究表明,科学应对EPC模式的适配性问题,是保障其在水安全建设与区域发展中发挥效能的关键。