公共服务供给范式转型：《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的理论阐释与实践启示
Journal: Engineering and Management Science DOI: 10.12238/ems.v8i1.17659
Abstract
本文聚焦《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，深入剖析其理论与实践。首先，阐述研究背景与目的，点明 PPP 模式对优化公共服务供给、推动经济发展的重要意义，并提出当前面临的关键问题。其次，梳理英国、加拿大、澳大利亚等国 PPP 合作模式，总结其制度设计、项目管理及风险分担机制，为我国提供国际经验借鉴。接着，分析我国在该领域的实践探索，解读《推广意见》的核心内容，总结实施过程中的经验与教训。随后，对《指导意见》进行理论阐释，对比其与《推广意见》的差异，明确关键要点与核心变化。
Keywords
《指导意见》、《推广意见》、新政、新机制、PPP项目模式、政府付费、使用者付费、可行性缺口补助、特许经营权项目
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